近年來,為營造公平競爭的市場環(huán)境,南縣強化公平競爭審查剛性約束,充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面落實公平競爭審查制度,助力南縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
堅持高位推動,實現(xiàn)審查工作全覆蓋。南縣始終把實施公平競爭審查作為規(guī)范政府行為、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措,推動工作開展。一是加強組織領(lǐng)導。南縣建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,明確由分管副縣長任聯(lián)席會議召集人,縣政府辦、縣市監(jiān)局主要負責人為副召集人,其他各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為聯(lián)席會議成員,組織開展全縣公平競爭審查工作,目前成員單位已拓展至38家。二是建立定期會商制度。定期召開公平競爭審查工作聯(lián)席會議并向縣人民政府作工作報告,以確保各成員單位間的協(xié)調(diào)配合和信息共享,聯(lián)席會議原則上半年召開一次,工作匯報每年一次,有重大事項需開展討論時可召開臨時會議。三是規(guī)范文件審查。將公平競爭審查納入公文辦理程序,嚴格按照“誰起草、誰審查、誰負責”的方式開展公平競爭審查工作,涉及到政府或政府辦名義出臺的文件,由起草機構(gòu)負責審查,多部門聯(lián)合起草的,由牽頭單位負責審查,對于未經(jīng)審查的政策措施堅決做到不上會、不研究、不出臺。
加大宣傳力度,厚植公平競爭理念。一是進機關(guān)。面向縣政府及縣直單位,通過發(fā)放“公平競爭宣傳周”海報及折頁宣傳公平競爭政策,組織座談交流和培訓、通報有關(guān)違法案件和違反公平競爭審查規(guī)定案例,提高各行政機關(guān)領(lǐng)導干部對公平競爭法律政策的認識,今年以來,共計發(fā)放宣傳資料400余份,組織座談交流3次。二是進黨校。公平競爭審查是領(lǐng)導干部的必修課,組織開展公平競爭法律和政策進黨校活動,邀請總局反壟斷專家謝建榮到南縣縣委黨校開展專題培訓,促進各級領(lǐng)導干部不斷深化對“競爭政策就是發(fā)展政策”的認識。三是進企業(yè)。通過進企業(yè)“一對一”調(diào)研走訪等方式,聽取經(jīng)營主體對反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法的意見建議,協(xié)調(diào)解決其在參與市場競爭中的訴求困難,引導經(jīng)營主體參與建設(shè)公平競爭市場環(huán)境。
壓實審查責任,推進制度落地見效。一是明確職責。38家成員單位均建立了內(nèi)部審查機制,明確內(nèi)部審查機構(gòu)(人員)和職責任務(wù),規(guī)范審查流程,強化工作部署和責任落實。二是完善抽查機制。印發(fā)了《南縣重大措施公平競爭審查會審制度》和《南縣公平競爭審查政策措施抽查機制(暫行)》等文件,為縣內(nèi)疑難政策措施提供了審查渠道。三是強化督導。印發(fā)了《關(guān)于開展2023年公平競爭工作督查的通知》,聯(lián)席辦會同縣政府督查室對成員單位開展督查和業(yè)務(wù)指導,對于違反公平競爭審查制度的相關(guān)單位進行約談,督促整改。四是暢通舉報渠道。建立了公平競爭審查舉報制度,印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立公平競爭審查投訴舉報渠道的通知》,在縣政府門戶網(wǎng)站公布了投訴舉報的受理范圍和熱線電話,面向全社會公開征集相關(guān)問題線索。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。公平競爭審查制度是深入推進經(jīng)濟體制改革的客觀需要,是全面推進依法治國的有力保障,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的必然選擇,南縣立足當下,始終貫徹落實公平競爭審查制度的要求,營造公平競爭氛圍,助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。