近年來,益陽市人社局突出法治引領、規范行政行為、優化政務服務、堅持普治并舉,法治人社工作取得長足進步。先后3次被人社部評為“清理整頓人力資源市場秩序專項行動成績突出單位”,獲評全省第一批法治政府建設示范單位、根治拖欠農民工工資工作先進單位。
強化頂層設計,凝聚法治建設新合力。制定全市法治人社建設“十四五”規劃和法治宣傳教育“八五規劃”,構建長遠有規劃、近期有計劃、年度有考核“三位一體”的工作格局。嚴格落實領導干部年度述法制度,建立普法清單制度,將法治工作納入局系統績效考核內容。統籌全市行政執法力量,在基金監管、勞動監察、工傷認定調查等重點執法領域,組建聯合執法隊,對重大問題實行“一案多查”。建立案情通報制度,及時與司法、稅務等部門信息共享。聯合司法、檢察院、公安、法院等部門下發《加強保障農民工工資行政司法聯動工作的實施方案》,解決拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件執行難問題506個。
豐富活動載體,構建普法教育新格局。上線“益陽人社12333”微信公眾號、視頻號,創新線上直播培訓,以案釋法、寓教于案、寓理于事,直播觀看量4萬人次,點贊互動12.1萬人次。落實國家工作人員學法用法制度,學法考法參學率、報考率、參考率、考試通過率連續8年“大滿貫”。組織人社干部進園區、進企業、進社區、進工地、進鄉村,“訂單式”上門服務,在大通湖區金盆鎮大東口村建立全省人社系統首個“八五”普法村級聯絡點,讓群眾做“法律明白人”“政策宣傳員”。
嚴格程序規則,提升依法行政新高度。堅持把決策前學習掌握相關法律法規作為前置程序,局法規科長全程列席局黨組會、黨組理論中心組學習。嚴把規范性文件審查關,以局名義印發的文件均進行合法性審查,對出臺的規范性文件均開展公平競爭審查,對所有民事合同、服務協議進行合法性審查,實現“三項審查”全覆蓋。及時廢止妨礙統一市場和公平競爭政策措施,規范性文件制定數量逐年遞減。連續13年聘請法律顧問,制定法律顧問工作規則,確保重大決策的作出、重大政策的出臺、重大案件的處理等行政行為有專業團隊提供專業服務。
完善執法機制,促進法治建設質量新提升。嚴格落實法制審核制度,近3年來,法制審核行政處罰、行政許可、行政確認案卷共2224件。加強重點領域執法,2021年以來,共為1.75萬名勞動者追回勞動報酬3.11億元,移送10起拒不支付勞動報酬違法犯罪案件。建立“巡回仲裁庭”,開啟“云庭審”模式,將公平正義送到群眾身邊,2022年調解仲裁工作獲全省先進。出臺行政應訴工作規則,建立行政負責人出庭應訴制度,“一把手”和分管領導出庭應訴成為常態,2023年以來行政機關負責人出庭應訴率為100%。落實持證上崗、亮證執法制度,局系統現有行政執法人員持證率達100%。