嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是牽動(dòng)千萬(wàn)家庭的“家事”，也是關(guān)乎“國(guó)之大者”的大事，發(fā)展普惠托育服務(wù)對(duì)于減輕家庭負(fù)擔(dān)和釋放生育潛力具有顯著作用。益陽(yáng)市赫山區(qū)作為益陽(yáng)市建設(shè)兒童友好型城市的主陣地和中心城區(qū)，3歲以下嬰幼兒 1.44萬(wàn)，是全市托育需求最迫切，服務(wù)人群最集中的區(qū)域之一。全區(qū)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，探索打造體系完善、主體多元、普惠優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展的赫山模式，著力推動(dòng)?jì)胗變和杏栈荨?yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化供給
赫山區(qū)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)引導(dǎo)的托育服務(wù)工作機(jī)制。區(qū)衛(wèi)健、發(fā)改、教育、民政、市監(jiān)、工會(huì)等部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)托育市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，擬定、儲(chǔ)備全區(qū)“十四五”期間普惠托育建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。近兩年來(lái)共有13個(gè)普惠托育建設(shè)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資1665萬(wàn)元，新增托位1665個(gè)。市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)我區(qū)普惠托育建設(shè)發(fā)展工作，詳細(xì)聽(tīng)取部分機(jī)構(gòu)普惠托育中心辦托理念、規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地建設(shè)等方面情況匯報(bào)，充分肯定了普惠托育中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)普惠托育工作的重要性，積極推進(jìn)“托幼一體化”建設(shè)。為確保托位增量，滿足家長(zhǎng)入托需求，區(qū)衛(wèi)健會(huì)同區(qū)教育部門，開(kāi)展走訪調(diào)查，深入分析近幾年幼兒園招生情況和當(dāng)前出生情況，仔細(xì)摸排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的學(xué)前教育資源，挖掘潛力，調(diào)整增加容積率，支持鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。截至目前，全區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)26家，可提供托位3360個(gè)，每千人托位數(shù)3.84個(gè)，中心城區(qū)可提供托位2000個(gè)以上，能初步實(shí)現(xiàn)15分鐘托育服務(wù)圈，托位缺口正按規(guī)劃有序補(bǔ)齊，服務(wù)供給持續(xù)增加，服務(wù)更加方便可及，初步實(shí)現(xiàn)“方便托”。
民生做實(shí)，普惠優(yōu)先
為加快推進(jìn)普惠托育高質(zhì)量發(fā)展，赫山區(qū)按照“早謀劃、早實(shí)施、早見(jiàn)效”的工作思路，全面謀劃普惠托育民生實(shí)事，以“精指導(dǎo)、強(qiáng)責(zé)任、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)服務(wù)”的工作要求，確保民生項(xiàng)目落地見(jiàn)效。2023年4季度啟動(dòng)益陽(yáng)市赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)幸福幼兒園托育改擴(kuò)建項(xiàng)目和芙蓉幼兒園托育改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，并成功申報(bào)省普惠托育護(hù)蕾行動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目，日前已初步完成220個(gè)普惠托位建設(shè)任務(wù)。下階段春田蜜蜜幼幼園社區(qū)托育中心與長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電公司幼兒園用人單位托育點(diǎn)也進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)籌建階段。2024年全區(qū)將實(shí)施4個(gè)普惠托育護(hù)蕾行動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，新增普惠托位400個(gè)以上。普惠托育機(jī)構(gòu)(實(shí)行公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))占比55%，平均收費(fèi)1200元/月左右;其他托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)1500-1800元/月左右，普惠程度和群眾的托育意愿不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)“便宜托”。
部門協(xié)同，引導(dǎo)發(fā)展
為解決托育機(jī)構(gòu)法人登記辦理、服務(wù)范圍增設(shè)等難題，赫山區(qū)組織衛(wèi)健、編辦、教育、民政、市監(jiān)等部門專題聯(lián)席研究，疏通解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，針對(duì)托育服務(wù)人才緊缺的問(wèn)題，益陽(yáng)醫(yī)專、益陽(yáng)師范等高校開(kāi)設(shè)了嬰幼兒托育服務(wù)管理專業(yè)課程。區(qū)人社、教育、衛(wèi)健等部門加大托育服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，近三年舉辦早期教育、保育、衛(wèi)生保健、家庭指導(dǎo)、健康管理、托幼融合發(fā)展論壇等各類培訓(xùn)班22期，免費(fèi)培訓(xùn)800多人次，從事嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、健康指導(dǎo)、嬰幼兒照護(hù)等工作。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，多部門聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生防疫等專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，給托育需求家庭吃下安全“定心丸”，初步實(shí)現(xiàn)“放心托”。
“我們的二崽剛2歲就在小區(qū)幼兒園上托班了，機(jī)構(gòu)品牌響、建得又溫馨、老師帶得也科學(xué)，崽伢子回來(lái)就和我們說(shuō)托班太好玩了，我天天都要去，我們感覺(jué)特別的放心。加上伙食費(fèi)一個(gè)月收費(fèi)都只有1300多元，相對(duì)以前請(qǐng)個(gè)保姆每月要3-4千以上，要負(fù)擔(dān)小孩與保姆的吃，甚至要父輩們過(guò)來(lái)做飯，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，僅這一項(xiàng)每月就能省2千元以上，哪還有這么放心啰，解放了父輩與我們自己，減輕了家庭支出負(fù)擔(dān)，帶娃的問(wèn)題不再難噠，我們可能考慮生個(gè)三娃喲!哈哈……”市民王先生夫婦表示。
下段，益陽(yáng)市赫山區(qū)將以民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，積極推進(jìn)“托幼一體化”建設(shè)，深入開(kāi)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加“家門口”托育服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工提供“單位門口”的福利性托育服務(wù)，努力托起群眾“美美的希望”，育好百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，推動(dòng)全區(qū)普惠托育服務(wù)工作健康快速發(fā)展。
