三月春風(fēng)拂面，竹鄉(xiāng)桃江的“三農(nóng)”工作一派欣欣向榮，猶如“春風(fēng)化雨”。強(qiáng)責(zé)任，保底線;抓根本，盯核心;求關(guān)鍵，驅(qū)引擎。近年來，桃江縣大力弘揚(yáng)“挺搶”作風(fēng)，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作，一項(xiàng)項(xiàng)“接地氣”的舉措，讓桃江的“三農(nóng)”工作更有溫度、速度與力度。
2023年，桃江實(shí)現(xiàn)農(nóng)林開發(fā)牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，同比增長3.9%;農(nóng)村居民可支配收入22769元，同比增長6.1%。先后榮獲全國油菜單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、平安漁業(yè)示范縣、第四批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、第六批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣和全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市區(qū)等十多項(xiàng)榮譽(yù)。
強(qiáng)責(zé)任·保底線——讓糧食安全與脫貧成果更有“溫度”
3月中旬，在高橋鎮(zhèn)馬塘村種糧大戶張超正在為村民進(jìn)行機(jī)插秧示范，春耕生產(chǎn)正如火如荼展開。一直以來，桃江縣堅(jiān)持聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供這一“責(zé)任”，著力保障糧食安全。
近年以來，桃江縣堅(jiān)持“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益”，大力開展糧食生產(chǎn)示范創(chuàng)建，確保完成糧食播種面積88.4萬畝、產(chǎn)量36.81萬噸;開發(fā)利用冬閑田種植油菜，完成冬季油菜播種面積31.2萬畝。同時，堅(jiān)決保障“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬67萬頭，確保蔬菜面積、水產(chǎn)養(yǎng)殖水面分別穩(wěn)定在29萬畝、4.5萬畝，持續(xù)推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園建設(shè)。狠抓耕地“非糧化”整治，持續(xù)開展耕地拋荒、撂荒治理，加大受污染耕地治理力度，完成受污染耕地安全利用任務(wù)25.06萬畝，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上。不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，全力抓好金塘沖水庫建設(shè)，完成桃花江灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目主體工程，除險(xiǎn)加固小型水庫15座以上。積極推廣優(yōu)質(zhì)良種和綠色高質(zhì)高效技術(shù)，探索智能化育秧新模式，引進(jìn)新型種植農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加快竹林機(jī)械化生產(chǎn)步伐，降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，提高竹林資源利用率。加強(qiáng)糧食安全供給保障，嚴(yán)把糧食“入庫、儲存、出庫”三關(guān)，實(shí)行生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)管理，牢牢守住糧食安全底線。
桃江堅(jiān)持守住防止返貧這一“底線”，著力鞏固脫貧成果。近年來，一直致力抓好防返貧監(jiān)測幫扶，完善重點(diǎn)人群監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)注弱勢重點(diǎn)群體，統(tǒng)籌各方資源和政策做好幫扶。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，打造一批高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶。突出筍竹等特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，大力建設(shè)幫扶車間，拓展公益性崗位，確保全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1.5萬人以上。抓好重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建。支持兩大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、17個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和17個示范創(chuàng)建村建設(shè)，桃花江竹海鄉(xiāng)村振興示范區(qū)要基本完成創(chuàng)建。同時，抓好羞女湖國家濕地公園建設(shè)，列入重點(diǎn)支持范疇，附集資源、因地制宜，打造景美人和的和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒花橋港“五清”鄉(xiāng)村、西峰寺“五福”鄉(xiāng)村建設(shè)做法，因地制宜探索“一村一策”鄉(xiāng)村振興新模式。
抓根本·盯核心——讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與增收渠道更有“速度”
3月12日，馬跡塘鎮(zhèn)筍竹特色產(chǎn)業(yè)園里，機(jī)械轟鳴，運(yùn)輸車兩往來如梭，一派熱火朝天的景象。桃江縣始終抓實(shí)農(nóng)業(yè)增效這一“根本”，不斷壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
近年來，桃江大力實(shí)施竹旅文體康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動，堅(jiān)持不懈地把桃江最大的特色做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)竹林規(guī)模流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，新建林道400公里、發(fā)展筍竹兩用林基地3000畝以上，培育10個以上優(yōu)質(zhì)示范基地。培育壯大竹筍重點(diǎn)加工企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)與村級集體、農(nóng)戶聯(lián)合收筍、榨筍新模式，形成穩(wěn)定供銷鏈，實(shí)現(xiàn)鮮筍產(chǎn)量1.8億斤以上。探索建立“兩山”銀行，大力發(fā)展竹下種養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營新模式，新發(fā)展復(fù)合種養(yǎng)基地300畝以上。聚焦竹旅文體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動馬武現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)省級竹業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力培育、推介“桃江竹葉”“桃江竹筍”區(qū)域公共品牌，積極推動筍、茶、面、米和蔬菜、水果、水產(chǎn)等地方特色產(chǎn)品精深加工，探索以全筍宴等為特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展示展銷活動，促推更多“桃”字號農(nóng)特產(chǎn)品出桃出湘。“桃江竹葉”亮相北京國際茶業(yè)展，榮獲“中部農(nóng)博會”和湖南茶業(yè)博覽會“茶祖神農(nóng)杯”金獎。新認(rèn)證“二品一標(biāo)”企業(yè)4家，新增省級示范農(nóng)民合作社5家、家庭農(nóng)場7家和“一村一品”重點(diǎn)村4個，大栗港鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
桃江始終把牢群眾致富這一“核心”，不斷拓寬增收渠道。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程，培育壯大筍竹、茶葉、蔬菜等“一特兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批主業(yè)突出的特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”重點(diǎn)村。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，廣泛推廣“十代十化”精細(xì)化、社會化服務(wù)新模式，帶動農(nóng)戶增收。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體評選、雙創(chuàng)帶頭人培訓(xùn)，創(chuàng)建縣級示范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場40家，培育省星級農(nóng)莊1家以上、省級龍頭企業(yè)1家、縣級龍頭企業(yè)5家以上。完善助農(nóng)增收機(jī)制和盈余分配機(jī)制，積極推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品代銷、保底收益、入股分紅、吸納就業(yè)、資產(chǎn)收益等方式，使農(nóng)戶在嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條中分享更多收益。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，因地制宜探索盤活資源、物業(yè)租賃、股份合作、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村企聯(lián)合等多元化發(fā)展模式，多途徑拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展面，通過銜接資金支持經(jīng)濟(jì)薄弱村培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升帶動群眾增收致富能力和水平。
求關(guān)鍵·驅(qū)引擎——讓和美鄉(xiāng)村與制度改革更有“力度”
“我們要擼起袖子加油干!”3月14日，在鲊埠回族鄉(xiāng)南京灣村垃圾分類減量工作推進(jìn)會上，村支部書記李惠和信心十足。幾個月前，南京灣村剛被列為了益陽市第一批農(nóng)村生活垃圾分類減量試點(diǎn)村。
近年來，桃江緊緊圍繞宜居宜業(yè)這一“關(guān)鍵”，不斷建設(shè)和美鄉(xiāng)村，一項(xiàng)項(xiàng)舉措既有溫度，更有力度。桃江縣不斷深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，以農(nóng)村廁所、垃圾、污水三大“革命”和村容村貌整體提升，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化開展村莊清潔、全域化村莊規(guī)劃管理、全民志愿服務(wù)“三大行動”，改造農(nóng)村戶廁3000戶以上，完成35個行政村生活污水治理，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗屋場、美麗庭院整治示范村各30個、縣級美麗鄉(xiāng)村10個，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村4個。新(改)建農(nóng)村公路39.7公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程107公里、安防工程16.1公里，改造危橋12座。完成縣四中“徐特立項(xiàng)目”建設(shè)和職業(yè)中專提質(zhì)改造，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)(共)體和醫(yī)療次中心內(nèi)涵建設(shè)。扎實(shí)開展好農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，確保農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零。在農(nóng)村治理方面，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展方面，新增“二品一標(biāo)”企業(yè)2家。強(qiáng)化推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，創(chuàng)建化肥減量化萬畝示范區(qū)1個，完成統(tǒng)防統(tǒng)治70萬畝、綠色防控面積90萬畝，確保化肥施用量零增長。
近年來，桃江縣不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動這一“引擎”，著力深化各項(xiàng)改革。不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-2個村開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)，從“小切面”著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。全面深化供銷綜合改革。大力實(shí)施“強(qiáng)基強(qiáng)能”工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)打造“兩個到戶”為農(nóng)綜合服務(wù)體，夯實(shí)“兩個到戶”基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)社有企業(yè)改革，規(guī)范和完善企業(yè)組織管理和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣級供銷集團(tuán)公司，加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌運(yùn)營供銷社資源，充分發(fā)揮縣供銷集團(tuán)服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，發(fā)揮改革紅利。著力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。深入開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題、“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”不規(guī)范問題整治，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)日常監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。全力優(yōu)化“三農(nóng)”要素保障。創(chuàng)新多元投入方式，發(fā)揮財(cái)政和金融資金的引導(dǎo)和杠桿作用，撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新人才支撐機(jī)制，大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程、專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，廣泛匯聚各方共建合力。
