近年來,益陽市林業(yè)局毫不動搖堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,嚴格落實林長制,持續(xù)鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,創(chuàng)建國際濕地城市,全市綠量綠質(zhì)大幅提升,城鄉(xiāng)綠色生態(tài)面貌持續(xù)改善,優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉和動力。
我市持續(xù)開展國土綠化行動,全力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。今年,完成營造林重點工程6.06萬畝,其中重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)項目5萬畝、省級生態(tài)廊道項目0.46萬畝、山水項目森林質(zhì)量精準提升0.6萬畝。陳競書記、熊煒市長聯(lián)合發(fā)表署名文章《為全面建設(shè)現(xiàn)代化新益陽增綠添彩》,率領(lǐng)市五大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與義務(wù)植樹活動。各縣市區(qū)先后創(chuàng)建12個“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)”植樹基地,有效提高義務(wù)植樹盡責率。
我市的資源保護成效明顯。市林業(yè)局嚴格實施征占用林地、林木采伐監(jiān)管,持續(xù)開展森林資源監(jiān)督執(zhí)法等專項行動,不斷規(guī)范天然林、公益林管理,違規(guī)違建清理“回頭看”、衛(wèi)星監(jiān)測疑似違法圖斑核查全部落實。2022年森林督查案件整改到位率100%。規(guī)范使用林地項目審批,辦理使用林地手續(xù)447宗,面積676.16公頃,收繳植被恢復(fù)費8710萬元。嚴格執(zhí)行林木限額采伐,完成采伐 18.9萬m3,同比大幅下降。各縣市區(qū)啟動新一輪林地保護規(guī)劃編制工作(2021-2035)。
全市森林災(zāi)害防控能力顯著提升。發(fā)布《關(guān)于加強新形勢下森林防滅火工作的令》(益陽市2023年第1號林長令)。穩(wěn)步推進林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池建設(shè)兩年行動,建設(shè)生物防火林帶281.6公里、隔離帶510.61公里、防火道路216.75公里、森林消防蓄水池18107立方米;全市10支國有林場和自然保護地森林消防隊伍完成組建;我市代表隊在首屆全省林業(yè)系統(tǒng)森林消防隊伍業(yè)務(wù)技能大賽中斬獲團體三等獎以及僅有的兩個單項獎之一的油鋸單項冠軍。全市無森林火災(zāi)發(fā)生。
野生動物和濕地保護也持續(xù)加強。發(fā)布《關(guān)于加強候鳥等野生動物保護的令》(益陽市2023年第2號林長令)。啟動候鳥等野生動物保護專項行動和越冬候鳥調(diào)查。實施了花櫚木、朱鹮、水松就地、遷地保護和野化放歸項目。以“可敬的樹、可愛的鳥、可親的人”為主題開展林業(yè)系列宣傳報道,抓住“世界濕地日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”等重要時間節(jié)點進行科普宣教。聯(lián)合多部門開展 “2023清風行動”,受理破壞野生動物違法違規(guī)案件49起,罰沒野生動物2500多只。完成生物多樣性調(diào)查。此外,來儀湖國家濕地公園建設(shè)通過國家驗收。
我市持續(xù)深化林長制改革,體制機制不斷健全完善,科學(xué)管護生態(tài)綠量。一是完善工作機制。科學(xué)調(diào)整市級林長責任分工,探索推進“兩單一函”(重點任務(wù)清單、問題交辦單和巡林提示函)、林長定點聯(lián)系企業(yè)(種養(yǎng)大戶)、“林長+”等工作機制,建立“林長+檢察長”“民間林長”等模式。出臺《益陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦標準化建設(shè)三年行動方案》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦“四有四化”(辦公有場地,陣地建設(shè)規(guī)范化;履職有人員,隊伍配備專業(yè)化;管護有保障,設(shè)施配備齊全化;治理有效能,資源管理信息化)。二是積極巡林護林。市縣兩級召開林長會議、批示相關(guān)重點工作80多次,發(fā)布林長令5次,巡林450多次,交辦涉林問題30多個。1532名護林員全天候網(wǎng)格化巡護,巡護系統(tǒng)使用推廣率100%,上線巡護有效率排名全省排名第一,累計巡護里程達138.65萬公里,巡護時長達26.33萬小時。三是強化督查考核。制訂《益陽市2023年度林長制工作考核方案》。由兩辦督查室牽頭,市紀委、市委組織部等參與,就8個縣市區(qū)林長制實施情況進行了2輪全覆蓋督導(dǎo)檢查。我市林長制工作典型經(jīng)驗被《國家林業(yè)和草原局簡報(第61期)》以《夯實基層基礎(chǔ) 守護綠水青山--湖南省益陽市林長制工作打通“最后一公里”》為題刊發(fā),向中辦、國辦以及全國推介。
為統(tǒng)籌做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,市林業(yè)局專門成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,指定專人負責,結(jié)合林業(yè)部門職責靠前服務(wù),積極開展政策咨詢、現(xiàn)場服務(wù)、項目前置手續(xù)跑辦等事項,并形成制度化、常態(tài)化,每季度末征集下一季度需市林業(yè)局協(xié)調(diào)跑辦解決的事項,并隨時接收各縣區(qū)涉及林業(yè)相關(guān)的服務(wù)訴求。
在簡化前置手續(xù),服務(wù)項目落地方面,市林業(yè)局制定出臺了《關(guān)于項目使用林地“一站式”服務(wù)的通知》等一系列文件,提供政策幫扶,優(yōu)化林地、保護地審批前置環(huán)節(jié),全面推進一站式服務(wù)體系建設(shè)。今年以來,市林業(yè)局工作人員多次深入項目單位就規(guī)劃編制、項目選址等情況進行面對面服務(wù),同時,積極跑辦省林業(yè)局,推動多個項目前期服務(wù)事項及手續(xù)的匯報溝通。
為規(guī)范決策程序,提升執(zhí)法水平,市林業(yè)局制定了行政決策及配套監(jiān)督文件,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,為推行重大行政決策提供了堅實的制度保障。開展了全市林業(yè)系統(tǒng)整治任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動性執(zhí)法專項行動。
市林業(yè)局通過加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境,益陽市將進一步提升森林資源的保護水平,促進生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展,為市民提供更好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)產(chǎn)品。