湖南益陽市安化縣將農村人居環境整治作為振興鄉村、建設秀美安化的重要抓手,累計投入3.2億余元,成功創建國家級衛生縣城、創建了一批省、省級美麗鄉村,打造一大批示范點與示范區。先后榮獲全省農村人居環境整治先進縣、益陽市農村人居環境整治先進縣和益陽市真抓實干督查激勵獎等榮譽,人居環境整治工作經驗獲國家農業農村部推介。
突出黨建引領,抓實三級工作機制
在縣級層面上,做好“制”的文章。成立縣委、縣政府主要領導為組長的領導小組。以資江干流為主線、以國省道為干線、以村(社區)為單位實行網格化管理,選優配強河長、路長,建立專職保潔員、評選義務勸導員、兼職督導員隊伍和崗位責任制。建立健全“季度主題活動、會商點評、長效保潔、示范創建評定”四大工作機制,完善“縣財政主導、涉農資金整合、群眾參與”的多元化投入體系,為全縣農村人居環境整治深入推進提供堅強制度保障。在鄉鎮層面,做好“治”的文章。鄉鎮定計劃、明責任、建機制,黨政“一把手”堅持主動抓、抓主動,動員班子成員、第一書記、包村干部深入一線,帶頭參與整治,充分發揮農村基層黨組織、廣大黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用。在村(社區)層面,做好“質”的文章。明確村(社區)黨組織書記為直接責任人,以村(社區)為平臺、組為主線、戶為終端落實人居環境整治各項工作要求,壓實村(社區)干部和黨員包戶工作責任,義工隊、義務宣傳隊、巾幗志愿者服務小隊、舞蹈隊開展常態化宣傳、勸導、環衛等工作,形成橫向到邊、縱向到底的網格化管理責任機制。
突出示范引領,樹牢主體責任意識
強化黨員帶動。積極構建“黨員帶動、黨群互動”人居環境整治新模式,充分發揮黨員干部在人居環境治理中的模范帶頭作用。落實無職黨員設崗定責制度。組織開展“小手拉大手”“周五清潔日”“美麗家園主題黨日活動”“節假日村莊清潔行動主題活動”等常態化活動。強化典型推動。安化縣農業農村局積極開展創建示范,打造樣板,以點帶面,積極開展文明創建活動,引導全縣向典型學習、向先進看齊。通過教育引導群眾積極參與人居環境整治,改變不文明的生活方式,村莊環境全面改善。通過示范創建,全縣“比、學、趕、超”的氛圍日益濃厚。強化文明傳動。深入推進鄉風文明,設立“紅黑榜”,建立“周報告”制度,大力宣揚好人好事,批評不講衛生、庭院不整潔等行為,倡導黨員、村干部、駐村干部講好身邊故事,讓文明新風吹進千家萬戶。強化激勵促動。建立常態、科學考評激勵機制,改“專班督查”為“多層次督查”,實現督促檢查常態化。縣委、縣政府領導帶頭開展“四不兩直”查崗查現場;河長、路長堅持巡河必巡路、巡路必巡村,現場解決問題。縣級按季度進行評比,對獲得前三名的鄉鎮和先進村予以獎勵,極大地激發了鄉鎮、村爭先創優的積極性和廣大村民的參與度。
突出創新引領,促進環境提質升級
按照“誰產生誰付費、誰受益誰負擔”的原則,建立推廣農村垃圾治理付費服務機制。創新美麗庭院建設。按照“宣傳教育,示范引領,實踐養成”三位一體工作布局,堅持“因地制宜,群眾主體”的原則,聚焦“院內院外、室內室外”雙向評分,尊重群眾首創精神,集“每戶為小片”,集“小片為整村”,推動農戶美麗庭院“六個一”建設活動深入推進。