2021年，沅江市牢固樹立爭先創優精神，以“闖”的精神，“創”的勁頭，“干”的作風，開創了真抓實干新篇章。其中糧食安全省長責任制、自然資源管理、長江流域禁捕退捕工作、固定資產投資、大督查等五項，教育、旅游增長率、投入產出等十一項分別獲得湖南省和益陽市真抓實干督查激勵表彰。
近日，沅江市農業農村局與市公安局聯合開展2022年的第一次巡邏執法工作。執法人員和往常一樣，來到南洞庭湖挖口子、甘溪港等水域，檢查這里是否存在垂釣或捕魚等非法行為。在南洞庭湖甘溪港水域一處攝像頭下，沅江市農業農村局農業綜合行政執法大隊大隊長周建平正在用移動終端設備調試攝像頭方向。
“這種攝像頭三公里范圍之內可以監控到位。可以跟蹤船舶、自動抓拍船舶。它主要是用于監控外湖重點水域。”周建平介紹的這種攝像頭是沅江市建設的智慧漁政系統的一部分。像這種攝像頭，在沅江市南洞庭水域就有100多個，能為漁政執法提供預警信息、數據參考和實時指揮，大大提高了執法效率。
沅江市是全國百強漁業縣（市），共有11個專業漁民村，歷史漁民1萬余人，省認定建檔立卡漁民2407戶3729人，其中持證專業662戶1250人、無證專業111戶209人、持證兼業534戶977人、其他持證生活困難758戶923人，是湖南省禁捕退捕任務最重的縣市之一。
“‘十年禁漁’是為全局計、為子孫謀的重要決策，我市堅決按照中央、省市統一部署，狠抓工作落實。”沅江市農業農村局局長易超說。
在禁捕退捕工作中，沅江市突出“四個”要素，強力推進禁捕工作。全面清理船舶。出臺“三無”船舶、非法躉船拆解，退捕漁船保留管理等文件，共拆解各類船舶15050艘，拆解率均達到100%。全面清繳漁網。出臺漁網漁具回收、清理、處置、管理等文件，共回收漁具網具415噸、清剿地籠網2433噸、收繳非法電捕工具112噸。全面管控湖洲。對通往湖洲的25條主要道路實行嚴格管控，嚴禁人員、車輛進入湖洲。全面執法打擊。開展各類專項整治行動，出動執法人員2萬余人次，執法船車9千余次，查處非法捕撈案件136起，其中移送公安機關刑拘69起，入選國家、省市典型案例4個。
同時，沅江市抓住“五個”環節，有序推進退捕工作。一是精準識別漁民身份。嚴格按照“一調查一評議三審核三公示”程序，省認定漁民2407戶6473人全部退出捕撈。二是著力加強社會保障。落實退捕漁民“322”社保補貼，實現100%全覆蓋。推進建檔立卡補充退捕漁民社保保障，實現100%全覆蓋。分類對其他持證漁民分別按照一定的標準給予養老保險政府補貼，補貼年限15年，每戶補貼不超過2人。對其他無證漁民（老漁民）分檔給予一次性生活困難補助，每戶補貼不超過2人。三是妥善解決轉產轉業。出臺退捕漁民幫扶二十條措施，積極開展“311”就業服務，組織專場招聘會8次，提供崗位15000多個，幫助退捕漁民就業2577人。四是穩步推進洲島搬遷。計劃投入9.98億元對三個洲島1229戶3361名漁民實施整體搬遷安置。漁民新村預計2022年底前建成安置到位。五是扎實開展退捕漁民“一幫一”工作。全市抽調490名干部，全面鋪開“六包”工作。對2407戶漁民6473人開展9次集中走訪，收集漁民訴求3881條，逐一分類研究解決。
為了打好禁捕退捕持久戰，沅江市持續抓好基礎工作，堅持高位推動。成立由市委書記任第一組長、市長任組長的禁捕退捕工作領導小組。先后召開市委常委會議、政府常務會議、專題調度會等百余次，下發各類專文75個。統籌將禁捕退捕工作納入績效、河長制和長江經濟帶發展等工作考核。加大宣傳力度，累計在中央主流媒體發稿87篇，在省級主流媒體發稿76篇，域內主流媒體發稿500余篇。持續實行規范管理。實施禁捕退捕網格化管理，定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。探索推進“智慧漁政”監管平臺建設，投入2000多萬元安裝建設監控點位143個，實現全天候、全覆蓋、全流程、精準識別監管。建立轄區水域船舶聯防聯控工作機制，嚴禁在外湖從事非法生產、捕撈作業。禁止非法運輸、交易野生水產品，確保流通領域無野生漁獲物。持續加強日常巡查和聯合執法專項行動。出臺《沅江市禁捕退捕經費保障管理辦法》，切實做到專款專用。同時，持續抓好信訪維穩工作，目前，全市暫未出現退捕漁民較大信訪事件。
下階段，沅江市將進一步強化責任感和使命感，聚焦重點難點，持續攻堅克難，穩步推進漁民搬遷安置、社會保障、轉產轉業等工作，堅決做到“禁得住，退得出、穩得住、能小康”。
