桃花江是“美人窩”。“美人窩”的“窩”在哪里？就在桃江縣修山鎮(zhèn)羞女山下的花橋港村。
航拍依山傍水的美麗修山
6月的一天，我們來(lái)到了這個(gè)依修山傍資水的秀美村莊。鎮(zhèn)人大代表、修山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)薛浩為我們解讀了該村探索鄉(xiāng)村振興建設(shè)的“美麗”路徑，涵蓋了“五位一體”的治理經(jīng)驗(yàn)。
組織保障是“心臟”。花橋港村地處桃江、資陽(yáng)、漢壽三縣（區(qū)）的交界之處，全村面積9．2平方公里，下轄8個(gè)村民小組，共912戶(hù)3406人，其中黨員人數(shù)82人。該村系2017年整村退出的省定貧困村。幾年來(lái)，該村支部村委著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，摘掉“窮帽子”，走出“新路子”，先后被評(píng)為益陽(yáng)市“文明村”、“人居環(huán)境整治示范村”。
村民在房前屋后美化家園
花橋港村現(xiàn)有村支兩委成員5人，平均年齡38歲，其中，大專(zhuān)以上文化3人。班子成員的年齡、專(zhuān)業(yè)、性格等高度互補(bǔ)，形成了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)有激情、分工協(xié)作重統(tǒng)籌、群策群力出實(shí)效的良好氛圍，從組織上保證兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，該村“四位一體”基層治理機(jī)制運(yùn)行順暢，重大事項(xiàng)堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”，廣泛征求黨員、村民代表意見(jiàn)，各項(xiàng)工作落實(shí)得到了村民的大力支持。
有效治理是“手腳”。用活“三支隊(duì)伍”。一是網(wǎng)格員沉底。該村共劃分為49個(gè)網(wǎng)格，現(xiàn)有網(wǎng)格員49名。一年多來(lái)，各網(wǎng)格在矛盾糾紛排查調(diào)處、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗勸導(dǎo)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)、政策信息傳遞以及疫情防控、防溺水、禁止焚燒秸稈、森林防火、綜治民調(diào)等方面發(fā)揮著積極作用。該村按月召開(kāi)網(wǎng)格員會(huì)議，及時(shí)收集、研判、處理各網(wǎng)格社情民意，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。去年10月，該村還舉行了“最美網(wǎng)格員”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了網(wǎng)格員服務(wù)群眾的熱情。二是志愿者先行。在每月的村莊集中清掃和季度農(nóng)戶(hù)庭院衛(wèi)生評(píng)比中，在關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的結(jié)對(duì)走訪中，處處都能看到志愿者的身影，志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為村支兩委工作觸角延伸的有力補(bǔ)充。三是鄉(xiāng)賢士助力。該村注重發(fā)揮本村鄉(xiāng)賢志士見(jiàn)識(shí)廣、人脈寬、威望高的優(yōu)勢(shì)，每年召開(kāi)鄉(xiāng)友座談會(huì)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友出謀劃策、捕捉信息、對(duì)接資源，在引資引智、基礎(chǔ)建設(shè)、純化鄉(xiāng)風(fēng)等方面連續(xù)多年增效受益。
全民參與是“細(xì)胞”。一是持續(xù)探索公共服務(wù)“一門(mén)式”。該村自2016年開(kāi)始，積極探索便民利民惠民的“一門(mén)式”服務(wù)，著力把村民服務(wù)中心打造成群眾辦事方便、信息集散靈活、服務(wù)多樣便捷的綜合性平臺(tái)，村民足不出戶(hù)就能在服務(wù)中心辦理25項(xiàng)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)事項(xiàng)，享受就醫(yī)、存取款、線上線下交易、快遞物流、扶貧車(chē)間就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，有效解決了服務(wù)群眾“最后100米”的問(wèn)題。省委常委、組織部長(zhǎng)王少峰在該村調(diào)研指導(dǎo)時(shí)給與了高度評(píng)價(jià)并將該村經(jīng)驗(yàn)在全省予以推廣。二是弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，促推鄉(xiāng)風(fēng)文明。村歌唱出好村風(fēng)。花橋港村聘請(qǐng)縣內(nèi)資深藝術(shù)家符匯河譜寫(xiě)《美麗花橋港》村歌，唱響時(shí)代新生活。這首村歌，成為該村節(jié)慶主題曲、村民手機(jī)彩鈴、匯報(bào)背景音樂(lè)，村民廣為傳唱。每年舉辦重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)和尊師懇談會(huì)，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老、尊師重教傳統(tǒng)美德。在全鎮(zhèn)率先禁燃禁捕，同時(shí)，成立紅白理事會(huì)，狠殺鋪張浪費(fèi)攀比之風(fēng)，提倡文明過(guò)節(jié)、簡(jiǎn)約過(guò)年、新事新辦，勤儉節(jié)約艱苦興家意識(shí)在該村蔚然成風(fēng)。榮譽(yù)評(píng)出好家風(fēng)。該村連續(xù)多年開(kāi)展平安家庭示范戶(hù)、十星級(jí)文明戶(hù)、公共衛(wèi)生示范戶(hù)、黨員示范戶(hù)、致富帶頭人、好婆婆好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)村民大會(huì)、興建榮譽(yù)走廊予以公開(kāi)表彰，讓比學(xué)趕看得見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷彰顯榜樣力量。三是守護(hù)青山綠水，靶向整治環(huán)境。以“三清一改”為主要內(nèi)容，每月組織群眾開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。全面實(shí)行黨員包路段、農(nóng)戶(hù)責(zé)任制，督促農(nóng)戶(hù)房前屋后、家居衛(wèi)生每日一小掃、每周一大掃，全面實(shí)行垃圾分類(lèi)和“三級(jí)分揀清運(yùn)”，確保農(nóng)戶(hù)垃圾日產(chǎn)日銷(xiāo)。同時(shí)，結(jié)合“廁所革命”和空心房整治，改造農(nóng)戶(hù)廁所386個(gè)，拆除廢舊房屋、殘?jiān)珨啾?30平方米。通過(guò)一系列舉措，村內(nèi)“臟、亂、差”的情況得到徹底整治，村莊整體面貌和群眾的精神狀態(tài)明顯提升。
產(chǎn)業(yè)富農(nóng)是“軀干”。一是以茶引路。2015年，該村引進(jìn)在外鄉(xiāng)友趙華安回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶葉基地及加工企業(yè)。六年來(lái)，該企業(yè)累計(jì)投資三千余萬(wàn)元，茶葉種植面積超過(guò)1600畝，建成日產(chǎn)20000斤干茶自動(dòng)化茶葉生產(chǎn)線3條。本村參與茶園培管、茶葉加工、推廣銷(xiāo)售群眾累計(jì)401人，發(fā)放務(wù)工工資約700萬(wàn)元。生態(tài)茶園不僅美化了環(huán)境，增添了禪茶旅游元素，更成為了該村群眾脫貧致富的主打產(chǎn)業(yè)。二是以旅延展。該村在2019年就編制了《花橋十三港鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，高起點(diǎn)打造以天師堂、仙峰侖、思母亭、平民孝道堂為主的孝老情景區(qū)，以萬(wàn)民山、石屋侖、觀音山為主的民俗觀光線，以燒雞婆、美女曬羞為主的休閑親子體驗(yàn)園。
“生態(tài)宜居”是“外衣”。該村始終牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以人居環(huán)境整治指引美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以綠色發(fā)展帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治力度。堅(jiān)持共建共享，探索建立村人居環(huán)境整治基金管理體制，對(duì)外依法依規(guī)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)友捐資助力，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)籌資籌勞積極參與整治工作。指導(dǎo)村網(wǎng)格小組充分發(fā)揮作用，基本實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”。持續(xù)加大整治行動(dòng)力度。堅(jiān)持開(kāi)展“移風(fēng)易俗，樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)”工作。實(shí)現(xiàn)村“紅白喜事理事會(huì)”全覆蓋，黨員干部率先垂范，破除大操大辦之風(fēng)，引導(dǎo)村民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”。
