看著新廠房一天天“長高”，再想到2023年年中項(xiàng)目便能建成投產(chǎn)，湖南貝貝昇生物科技有限公司蝦產(chǎn)品加工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉宏昌心里有著說不出的興奮：“這個項(xiàng)目在南縣經(jīng)開區(qū)審批時如此便捷、快速，出乎我們的意料。”
落戶南縣經(jīng)開區(qū)的貝貝昇項(xiàng)目，開工建設(shè)所需的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地不動產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證等4證全部辦理到位，僅用了2個多月時間，“交地即發(fā)證，拿地即開工”，項(xiàng)目完工日期提早4個月，創(chuàng)造了益陽建筑工程領(lǐng)域?qū)徟摹澳峡h速度”。
這是南縣經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革，實(shí)施“極簡化”審批新模式的一個縮影。“我們把營商環(huán)境作為核心競爭力，努力打造審批最優(yōu)、流程最順、速度最快、成本最少的一流營商環(huán)境，讓所有投資者、企業(yè)和市民好辦事、事好辦、辦得好，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”南縣經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開區(qū)獲評省營商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)，是園區(qū)全力優(yōu)化營商環(huán)境，助企紓困解難的最好印證。
做好“加減法”，讓服務(wù)熱線變冷了
近日，在行政審批大廳幫代辦服務(wù)窗口秩序井然。記者發(fā)現(xiàn)，盡管公布了服務(wù)熱線，但現(xiàn)場沒有一個人打。“進(jìn)一次門、到一個窗口，很快就能辦結(jié)，著實(shí)沒必要打這個熱線。”前來辦營業(yè)執(zhí)照的楊總表示，以前需要跑三五天才能辦完的證照，現(xiàn)在只需要提供一張身份證，服務(wù)人員直接就幫忙搞定了。
行政審批是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，為深化行政審批制度改革、提高政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q企業(yè)的操心事、煩心事，南縣經(jīng)開區(qū)設(shè)立了服務(wù)熱線，旨在解決項(xiàng)目審批過程中存在的疑難雜癥。
熱線一經(jīng)開通，立即“熱”了起來。“這個熱線的確管用。”南縣經(jīng)開區(qū)宏達(dá)農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人劉建軍深有感觸。在劉總打了服務(wù)熱線后，工作人員得知企業(yè)有融資需求，積極宣傳“政銀擔(dān)”等金融扶持政策，讓企業(yè)成功拿到了500萬元的擔(dān)保貼息貸款。“政策再好，沒人落實(shí)不行。現(xiàn)在找政府辦事兒跟以前不一樣了，我這個貸款前前后后僅用了一個星期就辦下來了，提交申請后就有人主動聯(lián)系你張羅這事兒，不用求人還不用來回跑，太好了!”提及貸款過程，劉建軍直言速度快、效率高。
熱線“熱”了，南縣經(jīng)開區(qū)卻進(jìn)行了冷思考。“這項(xiàng)特事特辦的服務(wù)舉措，并不是行政審批工作的工作常態(tài)，折射出審批過程中還存在‘隱形障礙’和服務(wù)短板。”南縣經(jīng)開區(qū)幫代辦負(fù)責(zé)人柳顏表示，必須從辦事者的角度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，做好環(huán)節(jié)“減法”和服務(wù)“加法”，讓企業(yè)享受更高效的便利化政務(wù)服務(wù)，跑一趟腿、進(jìn)一次門、到一個窗口，不煩神地就能把事辦好。
優(yōu)化提升營商環(huán)境，就得與“最”字較勁。2022年以來，南縣經(jīng)開區(qū)以服務(wù)熱線倒逼審批工作人員提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷細(xì)化《益陽市園區(qū)社會投資工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》內(nèi)容，將各項(xiàng)職責(zé)分解到單位、到個人。改變原有審批流程，重新調(diào)整審批時限，采取告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等一系列“優(yōu)組合”，充分發(fā)揮企業(yè)承諾和行業(yè)自律作用，用“一份信用”替代“繁雜手續(xù)”，用“一份承諾”取代“繁瑣審批”。在“拿地即開工”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化、再造行政審批流程，做到項(xiàng)目審批“一門清、一路通”。眼下，正以華曙高科項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索“竣工即辦證”改革，“四即改革”工作新模式正式實(shí)施中。
小小微信群，讓服務(wù)“熱”了起來
“有訴求、遇難題，在群里發(fā)條信息，就能第一時間得到回應(yīng)。”這是建立園區(qū)企業(yè)家微信群時第一條信息。
2022年4月，受疫情影響，洞庭海大遇到生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品進(jìn)出，以及工人生活物資缺乏等難題，企業(yè)負(fù)責(zé)人抱著試試看的心理在群里留了一條信息。不一會兒，南縣經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)便在群里回復(fù)了。當(dāng)天，企業(yè)的難題就得到了解決。
“現(xiàn)在我們企業(yè)只要在群里發(fā)個聲，一些問題哪怕再小再難，都能立刻得到回應(yīng)和解決。這樣的服務(wù)效率非常高，也很貼心、暖心。”
與企業(yè)家成微友、做朋友，面對面傾聽意見、排憂解難，是南縣經(jīng)開區(qū)在建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)企業(yè)、走訪調(diào)研制度基礎(chǔ)上，強(qiáng)化和延伸政務(wù)服務(wù)鏈，構(gòu)建新型政商關(guān)系，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
翻看企業(yè)家工作群，發(fā)現(xiàn)包括南縣經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的班子成員、各部委辦局負(fù)責(zé)人，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人等都在群里。企業(yè)家反映的問題，大到項(xiàng)目審批、用工用地、政策扶持，小到就學(xué)就醫(yī)，雖然林林總總，但都能得到“秒回應(yīng)”、快落實(shí)。
“建群當(dāng)天，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就定下群規(guī)：對于企業(yè)反映的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人第一時間回應(yīng)解答、協(xié)調(diào)解決，區(qū)紀(jì)工委抓好跟蹤督辦。”作為群主，南縣經(jīng)開區(qū)幫代辦負(fù)責(zé)人柳顏介紹，兩名專員24小時值守，隨時收集企業(yè)訴求信息，并第一時間向相關(guān)部門反饋辦理，確保這個“線上服務(wù)大廳”24小時不打烊，力爭今日事、今日辦、今日畢。
據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)家在群里反映的問題，最遲2分鐘就有回復(fù)，從接單到銷號，處理時間保持在1天左右。2022年以來，這個24小時不打烊的“線上服務(wù)大廳”已累計為企業(yè)協(xié)調(diào)解決100多條訴求和問題。企業(yè)有訴求，政府必回應(yīng)。看似尋常的工作群，卻讓政企天天、時時“見面”，拉近了彼此的關(guān)系。工作群自創(chuàng)建以來，就一直保持熱度——企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言，不僅談工作也談生活，不僅談想法也提建議。
不少企業(yè)家表示，“有了這個群，我們企業(yè)講話有人聽，提問有人答，辦事更方便，發(fā)展更順心。”
在今年高質(zhì)量發(fā)展務(wù)虛上經(jīng)開區(qū)發(fā)出浪漫約定：“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長。”這是園區(qū)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最形象化表達(dá)，正如企業(yè)家近來密集點(diǎn)贊的這句話，“經(jīng)開區(qū)在變”——發(fā)展態(tài)勢越來越好、發(fā)展能級越來越高、發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)。
做“優(yōu)”營商環(huán)境，是一場沒有終點(diǎn)的長跑。南縣經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人表示，在這個跑道上，園區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，與企業(yè)同心同向，相互映照，惺惺相惜，彼此成就。
