益陽市赫山區衡龍橋鎮搶抓鄉村數字治理試點契機,投入項目資金100余萬元,打造數字鄉村智慧治理平臺,通過網格長、路長、河長、庫長、林長、田長“六長”融合,著力破解管理多層級、組織機構運轉效率低等問題,達到扁平化管理目的,形成“全域數治”的衡龍橋模式。
建硬件,突出頂層設計
結合衡龍橋鎮實際情況,量身定制操作平臺及相關系統。在交通要道、河壩、學校、主要林區入口、農田區域等重要節點共布設了279個點位,416個攝像頭,同時引入無人機、AI攝像頭等新興設備,形成末端感知網絡。以人口規模與資源稟賦為依據,按照共同性與差異性,形成資源整合、塊狀細分的網格。建設綜合指揮中心,整合視頻會議系統與移動APP,延伸視頻指揮調度觸角到村,形成多功能合一的指揮體系。
建軟件,優化資源整合
強調統籌兼顧。統合智慧黨建、“六長制”、應急管理、精準防疫、綜合治理等重點工作,匯總相關信息數據,實時分析處理,打造信息匯聚的高地,為指揮調度提供依據。強調快速反應。開發手機APP連接系統所有攝像頭,實時在線監管,把好“第一時間”,構建綜合運轉中樞。強調民生服務,群眾“吹哨”、部門“報到”,由被動服務變身為主動服務,解決群眾急難愁盼問題。
建機制,實現長效管理
全面采集人員、點位、網格、路田林河庫信息與社情民意等,實行動態管理,搭建信息互聯互通云平臺。匯總各項工作要求,統籌協調人員安排,明確各級人員職責,充分提高工作效能。統籌護林、田長、水庫管理員等工作資金,保障人員經費與設備運維,建立考核評價體系,健全運行保障機制。
在13個村(社區)黨群政務服務中心及村級會議室設置了2路攝像頭,可以實時查看各村(社區)的值班值守情況并進行喊話調度,同時還嵌入了“云視訊”功能,可以召開線上視頻會議。當發生應急情況時,通過視頻調度功能直接進行指揮調度、工作部署,有效的保證了我鎮應急工作的時效性。
針對當前疫情防控應急場景需要,與省級防疫平臺進行了數據互通,可以實時查看全鎮戶籍人口中的紅碼、黃碼等分類統計情況。進入詳細界面,可實時查看風險人員管控數據,包括當前的健康碼狀態、疫苗接種情況、核酸檢測結果等,在疫情防控的摸排管控中發揮了很大的作用。
在全鎮29座水庫布設了球機+槍機兩路攝像頭,引入了具有AI算法的防溺水預警系統,采集了全鎮4000余名學生的人臉信息和對應家長、老師的電話號碼,當有學生在水庫周邊玩耍時,會通過智能語音及時提醒,指揮中心進行視頻巡查時也可以直接喊話勸返。同時攝像頭會實時進行人臉識別,自動傳送到平臺后端,匹配到對應監管人員,以短信、電話形式直接發送緊急通知到我們老師、家長手機上,進行預警,實現防溺水安全監管“零延時”。今年暑假,一位小學生在河圖村朱公塘水庫附近逗留時,系統及時向家長老師報警,避免了事故的發生。
槍機攝像頭對準水庫的水位尺,在汛期出現了超限性水位時,系統會自動發送預警信息到相關責任人,及時進行防汛調度。在出現防汛應急三級響應時,通過29座水庫的固定監控點位,可以實時查看水位動態,同時也可以監管水庫行政責任人及技術責任人的值守到崗情況,確保防汛嚴守到位。
除固定點位,還配置了兩臺行業版無人機,做為移動點位開展動態的應急巡航。通過無人機巡檢,可對鎮域內的交通要道、森林片區、河湖水域等進行遠程實時巡查,實現“智能化、大范圍、大視野、全天候”的應急巡檢。依托無人機巡檢,及時處置二十余次野外用火行為,在近期的森林防火、秸稈禁燒應急工作中,發揮了極大的優勢作用。
“以前的工作受限于信息傳播手段,很多事情要跑到現場,才能了解情況、解決問題。智慧治理平臺的打造,為鄉村治理插上了智慧的‘翅膀’,從‘盲治’轉向‘精治’,從‘群治’轉向‘智治’,打通了基層治理的最后一公里?!焙恺垬蜴傸h委書記徐劍森說。