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12月29日上午，益陽市第七屆人民代表大會第一次會議在益陽大劇院隆重開幕。

9時整，大會開幕，全體人員起立奏唱國歌。

本次會議應到代表426名，實到417人，符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席瞿海主持。

會議共有四項議程：一，市人民政府代市長陳競作政府工作報告；二，審查益陽市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、益陽市2022年國民經濟和社會發展計劃草案；三，審查益陽市2021年預算執行情況與2022年預算草案的報告、益陽市2022年市級預算；四，表決《益陽市第七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）》。