沅江市是湖南省唯一擁有專業漁業捕撈鄉的縣市,全市共有11個專業漁村,漁民達1萬余人,是湖南省禁捕退捕任務最重的縣市之一。自禁捕退捕工作實施以來,沅江市多措并舉,妥善解決退捕漁民的社會保障和轉產轉業,引導退捕漁民大力實施各種產業建設,在讓退捕漁民穩得住的同時,還能共同致富。
秋天的清晨,沅江市漉湖濕地保護與發展事務中心漁業管區居民陳浩推開房門,走到一臺冷鏈車后,打開車門查看了一下車內的貨物,然后鉆進駕駛室內,點著火,在悠揚的音樂聲中,汽車向著此行的目的地——廣東駛去。
陳浩現在被稱為漁業管區最瀟灑的人,每過一段時間,就開著車往返于沅江與廣東之間。而兩年前,陳浩還是洞庭湖上的一名辛苦的打漁人。他16歲進湖打漁,在風浪里翻滾了20年?!叭绻皇菄覍嵤┙锻瞬墩撸椰F在還是一個打漁佬。”
2018年,陳浩告別了相伴20年的捕撈業置,一下走進了陸地的生活“迷霧”當中,下一步干什么,他和其他的退捕漁民一樣都陷入了一片迷惘之中。
沅江市委、市政府迅速行動,嚴格落實上級文件精神,為退捕漁民加強社會保障,出臺各種保障方案,分類給予他們各種政府補貼,確保他們的基本生活;同時,出臺優惠政策幫扶退捕漁民轉產轉業。積極開展“311”就業服務。全市共組織召開專場招聘會8次,150余家企業參與,提供崗位15000多個,5200多名漁民參加了專題招聘會,現場發放招聘簡章20000余份;開展漁民培訓班,累計有866名漁民參加技能培訓。截止2021年9月底,湖南省公共就業服務信息管理平臺內漁民3762人,已就業2548人。已就業漁民月平均工資3000元至8000元不等。同時,全市各級積極開展“333”轉產幫扶,瞄準種植業、養殖業、服務業等3大產業,采取直接幫扶、委托幫扶、合作幫扶等3種幫扶模式,給予技術支持、貸款支持、補貼支持等3種支持給退捕漁民進行各種幫助和支持。當年上岸的陳浩在“一幫一”幫扶人的積極引導下,決定搞冷鏈運輸。漁業管區干部幫助他準備好各種貸款申請資料,不用半個月時間就給他貸來一筆款項,購買了他人生中的第一臺冷凍車,陳浩由此開始了自己的冷鏈運輸。他把家鄉的特產運往廣東,又從廣東拉來冷凍產品。僅兩年時間,在陳浩的帶領下,漁業管區就添置了12臺冷鏈車,他們成立冷鏈物流公司,開始把家鄉的貨物銷往全國各地。陳浩驕傲地告訴我們,現在,他每個月的純收入達到了5、6萬元。
漁業管區是沅江市12個專業漁民村之一,下轄七個生產隊,人口1520人,耕地面積80畝,原主要靠外湖捕撈作業為生。通過2020年再次漁民精準識別,現有持證漁民385戶,其中持證專業漁民67戶,無證專業漁民4戶,兼業漁民51戶,其他持證漁民236戶。管區圍繞市委、市政府“退得出,穩得住,能小康”的工作目標,用心用情扎實開展漁民轉產就業幫扶。他們投入50萬元疏通渠道1000米,維修便民橋2座,硬化機耕道500米,同時加強了人居環境整治,積極引導漁民開展稻蝦種養、特種養殖,發展蘆菌生產,產生了很好的經濟效益。投資建設了千頭豬場的漁民成躍林高興地告訴我們:“現在豬肉價格又有回升,今年的效益差不了?!?/p>
目前,漁業管區335戶已基本轉產就業,轉產就業率達93.5%。
而在相距漁業管區近90公里的沅江城區,全國唯一一個洲島漁民整體搬遷安置項目正在如火如荼的建設當中。該項目一期占地面積為56236.77m2,總建筑面積138082.3m2,共建設10棟樓。一期項目建成后將解決南洞庭湖洲島上管竹山村、蓮花島村、澎湖村3個專業漁民村996戶2000多名漁民整體搬遷居住難題。項目自今年6月中旬開工建設以來,建筑公司按照時間表倒排工期,全力以赴推進項目建設,目前已完成整體工程建設20%,預計明年12月漁民們可搬進新居。