國道536上的靚麗風景
抗冰雪保暢通,公路人勇當急先鋒
公路搶險,清理塌方
駕車行駛在益陽普通國省干線公路上,穿梭于綠水青山間,寬闊的瀝青柏油路、嶄新的交通標識和科學規劃后道路兩旁的如茵綠樹,置身其中恍然有一種“人在車中坐、車在畫中行”的美好感受。
市第六次黨代會以來,我市公路系統全面落實市委、市政府和省交通運輸廳、省公路事務中心決策部署,秉承“甘為路石,敢承大重”的湘路精神,勇作為、敢擔當、求創新,堅持走高質量發展道路。市第六次黨代會以來的五年,我市路網建設不斷加強、農村公路全面發力、路況水平穩中向好、依法治路步履鏗鏘、公路安全持而不懈、公路出行更加便捷、綠色科技活力彰顯,先后獲評2020年度全省公路工作紅旗單位、干線公路養護管理先進單位、“十三五”全國干線公路養護管理評價迎檢先進單位、公路防汛抗冰保通保暢先進單位、公路路產保護工作評價先進單位,“十三五”湖南省普通國省道養護管理先進單位、“十三五”湖南省農村公路養護管理優秀單位等榮譽稱號。益陽公路人用“工匠”精神,繪就了這份令人滿意的答卷……
堅持“暢安舒美”公路網絡日臻完善
公路建養關乎民生,人民群眾對美好生活的向往,離不開“暢、安、舒、美”的出行環境。市第六次黨代會后的五年來,我市積極搶抓國家和省加快交通強國建設的重大戰略機遇,下好先手棋、打好主動仗,著力加快國省干線和農村公路建設,有效解決路網銜接不順、道路通行不暢等問題,打通了群眾出行的“最后一公里”,為實現經濟高質量發展提供了強有力的交通保障。
五年來,市公路系統緊緊牽住日常養護這個牛鼻子,突出國省道大中修這個重點,抓住橋隧養護這個重要環節,著力抓好日常及預防性養護,強化養護工作督查考核,穩步推進管養智能化規范化制度化,高標準完成普通國省干線公路大修、路網結構改造工程、危舊橋改造等任務,全面提升了普通國省道路況水平和路容路貌。五年來,我市建成通車普通國省干線公路384公里,建成規模約為“十二五”期間1.5倍。截至2020年底,全市國省干線公路通車里程達1924公里,普通國省道二級及二級以上公路比例達57.38%。現已基本建成2縱4橫的普通國道網,9縱9橫加7條聯絡線的普通省道網,路網結構漸趨合理,通行能力不斷增強,服務水平明顯提高。
產業因路而興、群眾因路而富、城鄉因路而美。市第六次黨代會后的五年來,市公路系統積極推進農村公路建設與城鄉一體化深度融合,扎實抓好“四好農村公路”示范縣建設,進一步推動全市旅游經濟持續、快速、健康發展,隨著一條條農村公路的延伸,廣大農村對外開放的窗口被打開、擦亮,一個個農村休閑旅游點串珠成鏈、連線成片,公路的便利通達促進了當地經濟的轉型發展。一條條縱橫交錯的公路相互貫通,猶如脈絡源源不斷地為農村地區輸入養分。五年間,我市累計投資30.2億元,完成農村公路建設6578.2公里,其中完成自然村通水泥(瀝青)路2175.6公里。完成危橋改造464座,安防工程隱患處治里程4220.7公里。至2020年,農村公路列養率達100%,縣、鄉、村道常養率分別達到100%、91%、82%;創建縣道文明示范路568.412公里,累計達到26.7%;創建鄉、村道文明示范路784.136公里,累計達到6.6%;創建示范鄉鎮35個;縣鄉道綠化率92%,村道綠化率89%。我市農村公路通行能力和服務水平全面提升,為決戰脫貧攻堅提供了基礎支撐。
堅持協調發展 養護管理更加精細
“養護好公路、保障暢通”是公路人的初心和使命。五年來,益陽公路系統始終堅持科學化、精準化、常態化、標準化養護的工作思路,盡心盡力養好公路,全力以赴保障暢通。采取智能路面檢測設備和人工調查相結合的方式,全面綜合評定公路路況,科學制訂病害處治方案,及時處治公路病害,并采取計量支付、試驗檢測、跟班作業等措施,確保公路養護符合規范。這五年,我市國省干道路況穩中向好,累計完成普通國省道大中修290.938公里,完成投資61657.66萬元;完成安防設施1004.31公里,完成投資23214萬元;完成危橋改造155座,完成投資44238萬元;完成隧道提質升級9座,完成投資3140萬元;完成新(改)建服務設施9座,完成投資1945萬元。五年間,全市國省干線公路路況優良,平均優良路率為90%,現有四五類橋梁改造加固率100%,新發現四五類危橋當年處治率100%。普通國省道益陽淞澧洪道主橋獲部長大橋隧規范化管理評分全國第一名。
全市公路系統始終堅持人民至上、生命至上原則,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,把安全理念貫穿公路發展全過程,不斷加強安全體系和安全能力建設,強化安全風險預警、防控機制和能力建設,認真抓好頑瘴痼疾專項整治,持續提升安全生產水平,以事前預防為導向,層層落實安全生產責任,對存在的安全風險和隱患通過干預控制等環節實行閉環管理,對安全生產培訓教育、檢查學習、生產過程、應急保暢等全過程,從源頭杜絕安全生產事故的發生。五年間,安全生命防護工程項目庫全部清零,危橋發現一座處置一座,安全生產工作連續五年實現零事故,人民群眾出行更加安全、便捷、舒適,獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。全力提升公路突發情況的處治和應對能力,確保人民群眾出行安全暢通,2017年、2020年被省、市評為安全生產工作先進單位。
益陽西南多山,東北瀕湖,境內高山平湖交錯,地質構造復雜,山區多滑坡、泥石流,湖區易發洪水,夏季抗洪搶險、冬季除冰保暢成為市公路系統應急搶險的主要工作。我市公路應急搶險部門自成立以來,始終把人民群眾的安全出行和公路運輸暢通作為中心工作,及時消除由于自然災害或突發事件對人民群眾生命財產安全、公路暢通造成的嚴重危害。提升公路突發情況的處治和應對能力,通過多年的實戰檢驗,已逐步成長為全社會應急處突工作的一支生力軍。2017年,市公路應急搶險中心獲評2017年抗洪救災先進集體榮譽稱號。
堅持共享發展 服務品質明顯提升
發展成果由人民共享是公路發展的價值體現,也是公路人的職責所在。五年來,市公路系統堅持發展成果由人民共享的理念,不斷提高服務質量和水平,全心全意為人民群眾出行服務。這五年,公路出行更加便捷。全面完成“按干線公路標準管養”國省干線公路網指路標志、里程碑、百米樁等全面調整更新和完善工作,調整或新增18條國省道交通標志1407塊,投入資金2629萬元。國省干線公路網標志體系的調整,實現了我市主要干線公路網標志體系的統一和規范,公路標識更加清晰完善。
綠色發展是生態文明建設的必然要求。五年來,市公路系統堅持綠色引領、科技支撐、創新發展,實現生產過程低碳化、資源利用最大化,“四新”技術活力迸發,水泥路面共振碎石化、薄層罩面、A TB瀝青碎石基層、熱再生等技術在養護生產中逐漸得到應用和推廣,養護技術穩步提升;嚴格施工環境保護,每年開展節能宣傳活動,大力實施節能減排,認真推進垃圾分類,積極應用節能技術,打造綠色低碳公路。普通國省道廢舊路面材料回收率達到98%,廢舊瀝青路面循環利用率100%,舊水泥路面材料循環利用率達到90%以上。隨著“四新”技術的大力推進,綠色環保的就地熱再生技術在我市應運而生,2016年我市成功引進英達公司就地熱再生成套設備和先進技術,將瀝青路面預養護與再生技術相結合,既可以恢復原瀝青路面的路用性能,100%回收利用原瀝青路面舊料,實現原路面材料的再次利用,節省大量材料資源和資金,避免環境污染,又可有效減少二氧化碳排放量,實現公路養護的可持續發展。
五年來,我市建立了由市委分管領導為總召集人,17個部門為成員單位的治超工作聯系會議機制,整合公安、交警、路政、運政等執法力量,形成了“政府主導、部門聯動、多方參與”的治超新格局。以全市5個固定治超站、4個高速公路收費站為依托,基本形成了覆蓋中心城區、重點線路、重點區域的治超網絡。推進非現場執法系統建設,建成市級信息平臺1個,完成投資954.66萬元;建成市和(區)縣級治超信息平臺8個,完成投資1550萬元;建成和完善超限檢測站3個,完成投資2728.13萬元;建成不停車檢測系統和預檢系統13套,完成投資2857.75萬元;建成源頭企業監控系統32套,完成投資114.96萬元。強勢推進路域環境整治,五年來全市共檢測車輛500多萬臺次,查處超限超載車輛1.8萬多臺,卸載超限超載貨物18萬多噸,強制恢復改(拼)裝車輛1368臺,違法案件查處率100%,結案率100%。2017至2019年連續三年我市治超工作位居全省第一方陣。